本报讯 近年来，开云官方入口从全面实施审计体制改革入手，着力重构全新组织管理体制。经过3年的探索与实践，构建了党组统一领导的“横向到边、纵向到底”的全覆盖审计新格局，实现了审计对象和审计内容有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖，先后促进公司乡村振兴定点帮扶、国企改革三年行动、“两金压降”等重要任务的高质量完成。

“三位一体”形成有效领导机制。切实从体制机制上全面落实党领导审计工作的要求，公司党组着眼顶层设计，组建党组书记、董事长任主任的审计委员会。定期召开会议对审计年度计划、审计发现问题报告及整改、违规追责等重大事项进行研究讨论和督导落实。董事会及其下属监督委员会、审计与风险委员会通过定期召开会议，对审计工作、问题整改、审计机构及负责人配备进行专题研究。配备总审计师，协助党组、董事会管理审计工作，促进审计机构和机制高效运转，形成了上下贯通、执行有力的专管机制。通过构建“党组-董事会-党组书记、董事长”三位一体领导机制，强化党对审计工作的集中统一领导，确保审计工作的高度政治权威，实现审计由经济监督向全面监督的巨大转变。

“一个中心”实现资源共享。成立审计中心，按照统一指挥、上下联动、资源共享模式，集团子企业审计机构和人员在不改变原有劳动关系基础上，统一纳入审计中心，接受“三统一”管理，即统一指挥、统一调配、统一考核。通过创新优化组织管理机制，集结全集团审计力量，开展审计项目实施管理和审计资源调配。审计工作聚焦主责主业，围绕集团战略规划、年度重点工作，在深化改革、战略落地、提质增效、风险防范、权力运行、管理有效性监督等方面集中发力，形成了有效的监督合力，审计内涵更丰富，目标更明确。

“三项保障”促进机制见效。审计中心做实“三项保障”，持续激发内生动力，确保审计管理机制运行有效。一是分级分类指导企业健全审计机构及合理配备人员，并实施对企业审计机构负责人考核的最终决定权，保障审计队伍的独立性。二是制度明确审计人员人均薪酬水平不低于职能管理部门同级人员平均薪酬，同时强化正向激励，设立集团公司审计工作先进单位和先进个人评选和表彰。三是将各层级审计工作设置考核权重，纳入年度绩效考评，保障审计工作重要性。在“三项保障”作用下，审计机构和人员进一步配齐配强，审计责任进一步压实压紧，基本实现了“一把手”对审计工作亲自抓、亲自管、亲自督的良好局面。通过优化审计工作环境，进一步保障了审计工作的独立性，激发了审计人员工作积极性，审计监督效能显著提升。

“四个统筹”发挥改革优势。审计中心以落实党中央、国资委和集团党组重要部署为首要任务，扎实推进“四个统筹”。一是通过自下而上、自上而下方式，统筹制定全集团年度审计计划，集团党组、董事会重点关心的事项和集团公司经营重点风险事项纳入年度审计计划，确保审计监督重点突出。二是结合重点工作、重大项目，统筹组织开展上审下、交叉审、分级审，审计工作井然有序。三是以保关键、保重点为出发点，围绕集团公司发展战略和重大经营事项，集中力量开展审计监督，促进战略有效落地和重大经营目标的顺利实现。四是通过顶层设计，建立“制度-标准-指南”三个层次的制度体系，贯通全集团执行，审计规范性进一步增强、审计质量进一步提高。

该集团全面实施审计体制改革以来，审计工作的权威性不断增强，审计成果得到了较好运用。党的十九大以来，集团内部审计发现的2885项问题，已到期的2305项问题全部完成整改；组织完成审计项目比前3年增加一倍，且审计质量得到了提升；监督合力进一步增强，审计已成为集团公司“大监督”格局中的重要一环，近3年对审计监督发现问题的追责问责近200人次，审计移交纪检监察机构的问题线索近20条，审计与其他监督的协同效应更加凸显。